A REDE DE ATORES E CAPACIDADES ESTATAIS

DESAFIOS AO DESENVOLVIMENTO DO TURISMO EM OSÓRIO A PARTIR DA PERSPECTIVA DO COMTUR

Autores

Palavras-chave:

Toeira Ator-Rede;, Atores, gestão pública

Resumo

O presente artigo investiga as dinâmicas e articulações entre os atores que fazem parte da rede em torno do Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) de Osório/RS. O foco do trabalho está em identificar os atores que fazem parte da conformação da rede de turismo no Município a partir do COMTUR, bem como compreender de que forma participam da formulação e implementação das políticas públicas de turismo, especificamente quanto à celeuma que envolve a aprovação do Plano Municipal de Turismo de Osório-RS (PMT). Utilizando uma abordagem qualitativa, o estudo contou com entrevistas semiestruturadas e análise documental para entender os desafios enfrentados pelo COMTUR, a coleta de dados foi realizada a partir da pesquisa de dissertação de Mestrado da pesquisadora nos anos de 2022 e 2023. A coleta dos dados empíricos revela que os atores enfrentam desafios quanto à divergência de entendimento a aspectos do Plano Municipal de Turismo, o que dificulta sua aprovação. A falta do PMT implica obstáculos ao desenvolvimento turístico da região, pois se trata de requisito para que o município integre o mapa do turismo e receba verbas provenientes de políticas públicas estaduais e federais. Além disso, o trabalho também analisa as capacidades estatais do município e como a falta de recursos financeiros e técnicos também implica no atraso à implementação de um plano de turismo robusto e coerente. O estudo sugere que um fortalecimento das capacidades institucionais e uma maior articulação entre os atores são essenciais para que o turismo possa contribuir de maneira efetiva para o desenvolvimento de Osório. 

 

DOI10.5281/zenodo.14775416

Biografia do Autor

Francieli dos Santos, Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS

Analista Jurídico na Procuradoria-Geral do Estado do Rio Grande do Sul (desde 2023). Foi Analista de Projetos e de Políticas Públicas na especialidade Analista Jurídico junto à Secretaria de Segurança Pública e ao Instituto-Geral de Perícias (2022 a 2023). Possui graduação em Direito pela Universidade de Caxias do Sul (2016). Pós-graduação lato sensu em Direito Constitucional e Tributário, Direito Administrativo pelo Centro Universitário Ritter dos Reis (2021) e em Direito Previdenciário pela Faculdade Legale (2022). Mestra em Dinâmicas Regionais e Desenvolvimento pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), foi bolsista CAPES (2022).

Felipe José Comunello, Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS/Professor

Doutor em Antropologia Social (2014) pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Foi estagiário de doutorado no âmbito do Programa de Doutorado-Sanduíche no Exterior da CAPES durante o ano de 2012 na École Normale Superieure, em Paris, França. Mestre em Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade (2010) pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Pós-Doutorado CAPES/FAPERGS (2014-2016) no Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais na Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. Atualmente sou Professor Adjunto no Departamento Interdisciplinar, Professor Permanente no Programa de Pós-Graduação em Dinâmicas Regionais e Desenvolvimento (PGDREDES) e Diretor Geral do Campus Litoral Norte da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Tenho atuação em pesquisa e extensão nos seguintes temas: turismo, hospitalidade, mercados, consumo, movimento sociais, agroecologia e identidades regionais.

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Publicado

2025-01-30