POBREZA NO PERU
UMA ABORDAGEM MULTIDIMENSIONAL
Palavras-chave:
Pobreza monetária e multidimensional, Cesta básica, Necessidades básicas não atendidas, Zonas urbanas e ruraisResumo
Entre 2002 e 2013, o Peru consolidou-se como uma nação de renda média alta, com redução significativa da pobreza, de 60% para 24%, e crescimento econômico anual médio de 6,2%, sustentado por políticas macroeconômicas ortodoxas. Contudo, a partir de 2016, a instabilidade política, marcada pela sucessão de sete presidentes, impactou negativamente o crescimento, reduzido para 2,4% entre 2015 e 2024, e dificultou a implementação de políticas públicas eficazes. Este contexto contribuiu para o estancamento da queda da pobreza monetária, que passou a apresentar oscilações desde 2017. Diante disso, o presente estudo analisa a evolução da pobreza no Peru entre 2014 e 2024, combinando a abordagem tradicional monetária com uma análise da pobreza multidimensional em 2024, baseada em dados oficiais do Instituto Nacional de Estadística e Informática. A pobreza multidimensional é destacada como uma ferramenta essencial para compreender as múltiplas dimensões da exclusão social, ultrapassando a mera insuficiência de renda e considerando fatores como educação, saúde e condições de vida. Metodologicamente, o estudo utiliza uma abordagem mista, integrando revisão bibliográfica e análise quantitativa descritiva, buscando evidenciar como a incorporação da perspectiva multidimensional enriquece a análise da pobreza ao revelar vulnerabilidades que a abordagem monetária tradicional não capta.
Downloads
Referências
ALKIRE, Sabina; FOSTER, James. Counting and multidimensional poverty measurement. Journal of Public Economics, v. 95, p. 476-487, 2011
ARGENTNA. Instituto Nacional de Estadística y Censos. La medición de la pobreza y la indigencia en la Argentina. Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2016. Disponível em: https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/sociedad/EPH_metodologia_22_pobreza.pdf. Acesso em: 05 jun. 2025.
BANCO MUNDIAL. Perú Panorama general. World Bank, 2025. Disponível em: https://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview. Acesso em: 05 jun. 2025.
BANCO MUNDIAL. Ajuste en las líneas mundiales de pobreza. World Bank, 2022. Reseña. Disponível em: https://www.bancomundial.org/es/news/factsheet/2022/05/02/fact-sheet-an-adjustment-to-global-poverty-lines. Acesso em: 5 jun. 2025.
BOLTVINIK, J. Medición multidimensional de la pobreza. AL de precursora a rezagada. Revista Sociedad y Equidad, [S. l.], n. 5, 2013. Disponível em: https://sye.uchile.cl/index.php/RSE/article/view/26337. Acesso em: 2 jun. 2025.
CORREA, A. Protección social y lucha contra la pobreza. In: TELLO, K (coord.). Proyecto Perú Debate 2021: propuestas hacia un mejor gobierno. 1. ed. Lima: 2021. p. 3-28.
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA. Panorama Social de América Latina 2021. Santiago: 2022. Disponível em: https://www.cepal.org/es/publicaciones/47718-panorama-social-america-latina-2021. Acesso em: 5 jun. 2025.
Comisión Económica para América Latina. Metodología de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) para la construcción de líneas de pobreza. 2023. Disponível em: https://www.cepal.org/sites/default/files/news/files/cepal-metodologia-cbs-medicion-pobreza-2023.pdf?utm_source=chatgpt.com. Acesso em: 6 jun. 2025.
COLOMBIA. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Formas de medir la pobreza en Colombia. 2025. Disponível em: https://dane70.dane.gov.co/los-hitos/operaciones-estadisticas/formas-de-medir-la-pobreza-en-colombia. Acesso em: 5 jun. 2025.
CHILE. Ministerio de Desarrollo Social. Nueva Metodología de Medición de la Pobreza por Ingresos y Multidimensional. 2015. Disponível em: https://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/storage/docs/casen/2013/Nueva_Metodologia_de_Medicion_de_Pobreza.pdf. Acesso em: 5 jun. 2025.
Costa Rica. Instituto Nacional de Estadística y Censos. Encuesta Nacional de Hogares Julio 2024. Resultados Generales. San José: 2024. Disponível em: https://online.fliphtml5.com/mweex/pasi/#p=1. Acesso em: 5 jun. 2025.
ESCOBEDO, I. Inestabilidad en Perú: seis presidentes en seis años. Deutsche Welle, 30 jan. 2023. Disponível em: https://www.dw.com/es/inestabilidad-pol%C3%ADtica-en-per%C3%BA-seis-presidentes-en-seis-a%C3%B1os/a-64561587. Acesso em: 5 jun. 2025
EVANS, Peter. Embedded autonomy: states and industrial transformation. Princeton: Princeton University Press, 1995.
FUKUYAMA, Francis. What is governance? Governance, v. 26, n. 3, p. 347-368, 2013. Disponível em: https://doi.org/10.1111/gove.12035. Acesso em: 5 jun. 2025.
FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS. The state of food security and nutrition in the world. Roma: 2022. Disponível em: https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/67b1e9c7-1a7f-4dc6-a19e-f6472a4ea83a/content. Acesso em: 5 jun. 2025.
GARCÍA, O. Puntoedu. En el 2023, la pobreza en el Perú llegó a 29% ¿por qué se ha dado este incremento y qué debió hacerse?. 2024. Disponível em: https://puntoedu.pucp.edu.pe/coyuntura/2023-pobreza-29-por-que-incremento-y-que-debio-hacerse/. Acesso em: 5 jun. 2025.
GRINDLE, Merilee S. Good governance: the inflation of an idea. HKS Faculty Research Working Paper Series, John F. Kennedy School of Government, Harvard University, 2010. Disponível em: https://www.hks.harvard.edu/publications/good-governance-inflation-idea. Acesso em: 03 jun. 2025.
HUAMAN, J. R. Impacto económico y social de la COVID-19 en el Perú. Revista de Ciencia e Investigación en Defensa-CAEN, v. 2, n1, p. 31-42, 2021. Disponível em: https://recide.caen.edu.pe/index.php/recide/article/view/51/38. Acesso em: 5 jun. 2025.
MÉXICO. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México. Ciudad de México: Consejo Nacional de Evaluación de Política de Desarrollo Social. 2019. Disponível em: https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Paginas/Metodologia.aspx. Acesso em: 5 jun. 2025.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. 2015. Disponível em: https://sdgs.un.org/es/2030agenda. Acesso em: 10 jun. 2025.
PERU. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Evolución de la Pobreza Monetaria 2015-2024. Lima, mai. 2025. Disponível em: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/8037677/6749463-evolucion-de-la-pobreza-monetaria-2015-2024.pdf?v=1746719510. Acesso em: 5 jun. 2025.
PERU. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Perú: Medición de la Pobreza Multidimensional, Dimensiones e Indicadores (Revisión 2023). Lima, nov. 2023. Disponível em: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5402872/4833930-informe-tecnico-medicion-de-la-pobreza-multidimensional-revision-2023(2).pdf?v=1712328912%20. Acesso em: 5 jun. 2025.
PERU. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Evolución de los indicadores de pobreza multidimensional, 2015-2024. Lima, 2025. Disponível em: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/8150471/6823750-informe-tecnico-evolucion-de-los-indicadores-de-pobreza-multidimensional-2015-2024.pdf?v=1748714450. Acesso em: 5 jun. 2025.
PERU. Presidencia del Consejo de Ministros. Resolución Suprema N° 097-2010 PCM, de 13 de abril de 2010. Diário Oficial da República do Peru, Lima, 3 abr. de 2010.
PERU. Ministerio de Inclusion y Desarrollo Social. Decreto Supremo N° 002-2023, de 27 de julho de 2023. Decreto Supremo que declara de prioridad nacional la elaboración y aprobación de la medición oficial de la pobreza multidimensional y establece disposiciones para su aprobación e implementación. Diário Oficial da Republica do Peru, Lima, 27 jul. de 2023.
PIERRE, Jon; PETERS, B. Guy. Governance, politics and the state. Londres: Macmillan, 2000.
RHODES, R. A. W. The new governance: governing without government. Political Studies, v. 44, n. 4, p. 652–667, 1996.
SERRA, A.S; MAIA, A.G; YALONETZKY, G. Mensuração da pobreza no Brasil: uma abordagem multidimensional. Relatório Final. 2023. Disponível em: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/pesquisas/documentos/estudo_pesquisa/estudo_pesquisa_297.pdf. Acesso em: 5 jun. 2025.
SARTORI, G. The Theory of Democracy revisited. New Jersey: Chatham House Publishers, 1987.
SEN, A. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Editora Schwarcz, 2000.
WAGLE, U. Rethinking poverty: definition and measurement. International Social Science Journal, v.54, n.1, p. 155-165, 2002. Disponível em: https://doi.org/10.1111/1468-2451.00366. Acesso em: 5 jun. 2025.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Adrian Choy Flores, Emelyn Glorys Herasme Henríquez, Paulo José Miguel- Os artigos, resenhas e demais trabalhos publicados na Revista Orbis Latina podem ser copiados, distribuídos, editados, remixados e utilizados desde que citada a fonte, sempre respeitando os limites da legislação sobre os direitos do(s) autor(es).