El dinero de la educación que no llega a las metas
En el articulo “Planificación pública: Relación entre el Plan Educativo Municipal y los planes Presupuestales para la acción gubernamental, con base en el PNE 2014-2024”, los investigadores Midian Borges dos Reis Vieira, Sandra Mrcia Campos Pereira y José Jackson Reis dos Santos traen a la luz una pregunta incómoda. ¿Por qué las metas de la educación avanzan tan lentamente, aun así, cuando existe un plan aprobado por ley? Su estudio, realizado en Vitoria da Conquista (BA), se sumergió en la relación entre el Plan Municipal de Educación (PME 2025-2025) y los instrumentos presupuestarias del municipio, revelando contradicciones que raramente llegan al debate público.
El dinero previsto para garantizar las metas educacionales no siempre aparece, de hecho, en el presupuesto. La autora analizó 22 documentos oficiales, como Plano Plurianual (PPA), ley de Directrices Presupuestarias (En sus siglas en portugués como LDO) y la Ley Presupuestaria Anual (LOA en portugués), y encontró fragilidades en la articulación entre la planeación educacional y el planeamiento fiscal. En algunos casos, programas esenciales aparecen fragmentariamente, dificultando el acompañamiento de lo que fue prometido en el PME.
Una de las curiosidades destacadas es el comportamiento del indicador, que trata de la ampliación de la inversión municipal en educación. Igualmente cuando la ciudad estudia en la investigación, en el caso Vitória da conquista superó el índice constitucional mínimo, eso no significó avance real en la ejecución de las metas locales. “Cumplir lo mínimo no equivale a cumplir el plano”, apunta la autora.
El estudio también evidencia cómo la alternancia política interfiere directamente en la continuidad de las acciones. Cambios de gestión generan reorganización de prioridades, interrupción de programas y distanciamiento en relación al PNE 2014-2024, impactando significativamente la planificación municipal.
Al final, los autores revelan que el gran desafío no es solamente tener metas bien formuladas, sino garantizar que ellas entren en el presupuesto y se transformen en políticas públicas reales. Su artículo es lectura indispensable para quien desea entender por qué tantos planes educacionales permanecen en el papel, y cuanto es que esa distancia le cuesta a las escuelas, a los profesores y a los estudiantes.
Ao final, os autores revelam que o grande desafio não é somente ter metas bem formuladas, mas garantir que elas entrem no orçamento e se transformem em política pública de fato. Seu artigo é leitura indispensável para quem deseja entender por que tantos planos educacionais permanecem no papel, e o quanto essa distância custa às escolas, aos professores e aos estudantes.
Link para descargar el artigo y leerlo por completo: PLANIFICACIÓN PÚBLICA: RELACIÓN ENTRE EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL Y LOS PLANES PRESUPUESTALES PARA LA ACCIÓN GUBERNAMENTAL, CON BASE EN EL PNE 2014-2024 | Revista Espirales
