CONTROL CIVIL SOBRE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEFENSA, ESTADO DE DERECHO Y CALIDAD DE LA DEMOCRACIA EN BRASIL

EL ESTADO DE LA CUESTIÓN

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.29327/2282886.9.1-3

Palabras clave:

Brasil, Calidad de la democracia, Estado de Derecho, Control Civil sobre las Fuerzas de Seguridad Pública y Defensa, Derechos Humanos y Ciudadanía

Resumen

Desde la perspectiva de los estudios e investigaciones sobre la calidad de la democracia, el artículo examina el devenir del control civil sobre las fuerzas de seguridad y defensa públicas (militares, policías, servicios de inteligencia) y sus implicaciones para la restauración del Estado de Derecho en el Brasil contemporáneo. En términos teórico-metodológicos, el texto adscribe al esquema analítico presentado por Leonardo Morlino y colaboradores. Los datos primarios y secundarios se utilizan para respaldar un análisis interpretativo, así como para generar inferencias descriptivas y explicativas. Se argumenta que consolidar el control de las autoridades civiles electas sobre las fuerzas de seguridad y defensa públicas es de crucial relevancia y pertinencia, tanto para superar el problema pretoriano residual, como para consolidar el Estado de Derecho y el propio régimen político democrático-representativo y republicano en el país.

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Biografía del autor/a

Carlos Federico Dominguez Avila, Universidade do Estado do Rio de Janeiro

Doutor em História (na linha de História das Relações Internacionais). Pós-doutorado em Ciência Política, Relações Internacionais, História, Administração, Direito (Desigualdade e Justiça Global), e Direitos Humanos. Mestre em Estudos Sociais e Políticos Latino-americanos (na linha de Desenvolvimento Social). Filiado ao Centro Universitário Alves Faria como docente no Programa de Mestrado em Desenvolvimento Regional, à Universidade do Estado do Rio de Janeiro como pós-doutorando e bolsista FAPERJ e à Universidade de Brasília como pesquisador colaborador. Lattes: http://lattes.cnpq.br/9405295954097815. Correio eletrônico carlos.dominguez.avila@gmail.com

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Publicado

15-07-2025

Cómo citar

Avila, C. F. D. (2025). CONTROL CIVIL SOBRE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEFENSA, ESTADO DE DERECHO Y CALIDAD DE LA DEMOCRACIA EN BRASIL: EL ESTADO DE LA CUESTIÓN. Revista Espirales, 9, e2282886913. https://doi.org/10.29327/2282886.9.1-3

Número

Sección

Flujo Continuo - Artículos